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非洲象生存现状堪忧 国际合作亟待加强
来源:国际在线
类型:转载
中国日前首次公开销毁了6.1吨执法查没的非法走私象牙,以震慑野生动物非法贸易活动。这一行动得到了正在努力打击非法象牙贸易和与之相关盗猎活动的非洲有关国家的共鸣,并再度引发了人们对面临灭绝危险的非洲象生存与保护状况的热议。 近期来自世界自然保护联盟的一份报告显示,在过去十年中,非洲象被猎杀的数量翻了一倍,所获象牙数翻了三倍。这一切与人们对象牙制品的追捧密切相关,它直接推升了象牙交易的价格。据了解,过去十年间,黑市上的象牙价格就上涨了10倍,每公斤象牙价格超过2000美元,每年非法的象牙贸易额高达100亿美元。巨大的利润刺激着盗猎者不断铤而走险,盗猎行为和非法贸易层出不穷。 不过,打击象牙非法贸易的行动并不容易,它会受到大象分布国经济状况、管理水平以及消费国对非法象牙需求等诸多因素的影响。比如,在非洲象主要分布区域、世界64%非法象牙来源地的肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达三国,由于其野生动物保护区幅员辽阔,盗猎者往往跨国跨境作案,增加了该地区打击盗猎行为的难度。在这些地方,有关国家就打击盗猎行动等问题加强信息交流与合作就显得非常必要。 出席中国销毁非法象牙活动的坦桑尼亚驻华参赞埃德蒙·托凯西说:“保护野生动物取决于包括肯尼亚和坦桑尼亚在内多国的努力。现在盗猎的犯罪行为越来越有组织和计划,一个国家在打击犯罪的时候是有局限性的。” 有效打击盗猎还需要国家坚定的政策支持和完善的法律法规。但有些国家对于盗猎行为的法律不够严格,违法成本相对较低,这也造成一些盗猎者屡屡以身试法。据统计,肯尼亚境内近百分之八十的盗猎者曾因偷猎行为被逮捕,但其中只有不到百分之五的人被关进监狱,其余的人只是在缴纳少量罚款后便被释放。而坦桑尼亚在取消对于盗猎者的射杀政策后,大象盗猎现象愈发严重,仅去年11月和12月就有60头大象被屠杀。 除此以外,如何处置收缴的非法象牙也是一个存在争议的问题。在拥有50吨象牙库存的津巴布韦,由于经济不发达,大象保护经费常年不足,该国有关部门想通过出售这些象牙来解决这一问题,但因受国际公约的限制未能付诸实施。津国家公园和野生动物管理局发言人瓦莎雅·莫约说:“很多人都在质疑,为何不能将这些象牙卖出去呢?如果取消禁令,我们可以把象牙销售所得用来保护野生动物了。我们需要进一步争取国际社会理解我们的处境。” 还有一些人支持将被缴获的象牙通过正规渠道进入市场销售,他们认为此举不但可以为非洲象保护提供资金,而且还可以平衡市场供求关系,降低象牙贸易的利润,从而减少盗猎大象的经济动因。但世界自然保护联盟驻华代表朱春全认为,正规销售象牙并非解决大象保护的根本之计,也不能减少象牙的非法贸易。他同时强调,保护大象和非洲经济发展本身并不相违背。 “非洲很多国家处于发展经济、摆脱贫困的进程当中。但是保护野生动物、保护大象和发展经济并不矛盾。很多非洲国家因为保护大象,获得了不少经济利益,包括旅游。当然也需要国际社会,尤其是发达国家经济和技术上的一些援助。” 事实上,早在1989年,肯尼亚就曾以焚烧象牙来回应猖狂的盗猎行为。2011年肯尼亚、2012年加蓬、2013年菲律宾和美国四次共计销毁了30吨收缴的象牙。现如今,越来越多的国家和相关人士加入了支持销毁查没非法象牙的行列,显示出打击盗猎行为和非法象牙贸易的决心。中国销毁执法查没象牙的行动也得到了联合国副秘书长、联合国环境规划署(环境署)执行主任施泰纳的高度肯定。濒危野生动植物种国际贸易公约秘书长约翰·斯甘伦表示,中国这次销毁活动向国际和国内发出了一个明确信号:中国不容忍象牙非法贸易。 眼下,通过开展从源头到市场的全方位合作,有效打击非法盗猎大象、非法象牙贸易,已成为国际社会的普遍共识。在去年由世界自然保护联盟和博茨瓦纳政府共同举办的非洲象峰会上,非洲象分布国、象牙贸易中转国以及主要消费国共同通过了包括改善立法与执法、加强国家层面上的执法与国际执法的联合与合作等内容的14项紧急措施,希望通过这些切实有效的措施,能够保护非洲象这一珍贵种群的生存和繁衍。 |
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