——中国社科院西亚非洲研究所、中国非洲研究院研究员贺文萍教授在2023第七届中非工业合作发展论坛上的发言
贺文萍教授
今天第七届中非工业合作发展论坛主题是“产业融合，创新发展”。首先说说机遇，再展望下前景。这次会议召开又吹响中非合作集结号。过去几年由于疫情影响，本人这三年就没有出过国门。现在国门重新打开，这样的会议我们又召开，而且过去经常在北京召开，现在到了深圳，非常振奋，机遇我们已经看到。金融危机爆发，新冠疫情，乌克兰危机等，使得非洲国家合作相对萎缩，积极性也在下降，包括从援助投资、资源开发、产能合作、基础设施建设等领域，中国和非洲合作没有受到影响。新一轮合作趋势不断加强，比如新兴国家与非洲，我们现在经常谈新南方，包括金砖国家机制，南非像2001年加入，2013年在南非举办金砖峰会的主题跟今天主题非常契合，金砖国家与非洲致力于发展一体化和工业化伙伴关系。工业化现在到了要起步、要发展的阶段，有巨大的需求。模式发展借鉴和吸引力“向东看”，向东看不仅向中国看，而是向整个亚洲。比如我去加纳，加纳朋友在接我的时候，车的后排写着，向新加坡学习。比如卢旺达，他们也有自己的坐标。我到吉布提，吉布提朋友说学迪拜。还有中国非洲战略自身成熟，与时俱进的调整和软实力，现在注重人力资源培训。中非合作论坛2013年推出“一带一路”倡议，非洲形势好转。“一带一路”强调五个领域“通”，政策通、设施通、贸易通、资金通、民心通。政策通。我们有中非合作论坛平台集体对话机制，每隔三年提到一次，塞内加尔是上一次，明年又要开了，每一年有计划要推出。设施通。我们在非洲进行三网一化建设，铁路网、公路网、航空网和工业化进程。贸易通。从2009年以来就是非洲最大的贸易伙伴，这个地位一直到今天，而且美国跟非洲贸易现在甩的越来越远，只有中非贸易额1/3-1/4。资金通、民心通。现在也不差钱，推出600亿美元合作计划，还有金融杠杆，比如中非合作发展基金、丝路基金等，企业家要投资项目可以到这些基金中进行融资支持，包括民心通项目，包括我所在的中国非洲研究院都是习主席指示，跟非洲一起成立的研究院，有很多人力资源培训项目。推动非洲发展，要实现跨越性发展。中国政府高度重视，2015年提出“中非十大合作计划”，2018年连续两届峰会提出“八大行动”，列在首位的“中非工业化合作”，把合作计划摆在最前面的就是工业化合作，并且专门设立了首批100亿美元资金中非产能合作基金，另外还有中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款。有的朋友不太清楚，我们为非洲SME专门提供专项贷款。另外我们有经贸合作区，有100多个工业园。我们有中非工业化合作计划，2015年在南非约翰内斯堡召开，工业化合作是十项合作计划里面摆在第一的。2018年到中国来看，当时开会那几天有28个非洲国家和非盟签署“一带一路”合作备忘录，提出600亿美元。八项行动计划，“产业促进行动工业化”又是摆在最前面。学术界研究这个趋势，中国企业家到非洲去投资。英文著作THE NEXT FACTORY OF THE WORLD -- HOW CHINESE INVESTMENT IS RESHAPING AFRICA。我们中国长期以来被叫作世界工厂，我们现在也要向世界办公室前进，非洲会承接非常多过剩的优质产能。埃塞俄比亚总理经济顾问，首席经济学家写的书《非洲制造：埃塞俄比亚的产业政策》，埃塞俄比亚是我们产能先行先试的国家，他朝着这个道路前进，自己已经建15个工业园，有中国承办的，也有他们自己办的。虽然受到疫情冲击，但中非经贸合作有强大韧性，前景可期。贸易规模稳步提升，2022年中非贸易额创纪录，2820亿美元，比2021年增长16.6%。在湖南长沙承办的中非经贸博览会也要举行，我们对非洲投资强势反弹，2021年对非洲全行业直接投资额37.4亿美元，同比增长26.1%。其中非金融类投资额35.6亿美元，同比增长34%。新领域，创新发展，不仅仅在基础设施行业前进，在清洁能源、数字经济合作都有了创新合作发展。我们在九项工程，是上一届达喀尔论坛中提到数字经济合作建立，九项工程今年是关键一年，不管是商务部还是各行业都努力把原来承诺的三年项目在今年作为发力之年，深挖数字经济，已经成为非洲国家经济发展的新引擎。哈桑总统访华时提出，继续推动中国和坦桑尼亚在数字经济方面的合作，中国和坦桑尼亚数字经济合作早就已经开始起步。2023年数字经济合作会在更多国家展开。2020年达喀尔会议第八届中非合作论坛的“九项工程”，在达喀尔会议上专门提到“数字创新工程”，这是非常新的领域。数字经济在中国，中国工信部统计数据，2012-2021年数字经济规模从11万亿人民币增长到45万亿人民币，已经稳居世界第二。中国积累了非常丰富的经验，还创造了很多销售模式，包括电商等在非洲也发展起来。非洲是年轻的大陆，非洲30岁以下人口数量占总人口比例是过半的，甚至于达到60-70%。数字经济当然是跟年轻人最契合。年轻人对电商、电子支付学得快，适应能力也强，并不是说非洲相对落后，其实它可以后来居上，发展的潜力非常大。另外，我们看到非洲国家对提高数字化和信息化建设愿望强烈。2018年中非北京峰会以后，很多领导人立刻去阿里巴巴总部参观、谈合作。马云也到非洲去考察、演讲。阿里巴巴基金会出资1000万美元成立非洲青年创业基金，2018年10月阿里巴巴和卢旺达政府启动世界电子贸易平台合作，世界电子贸易平台合作第一次在非洲落地。我在卢旺达待过三个多月，卢旺达当时的口号是一定要赶紧把电子商务做起来。卡加梅总统大力提倡搞数字化和电子商务。在中非经济合作里面，中国优势是短平快，创新研发能力以及接地气的运营模式，这一点其他发达国家都赶不上中国，跟非洲的需要非常契合。中国跟非洲携手共创未来，我只是举例“数字经济”，其实我们有的新能源非常多。跟莱索托大使聊天时，他提到，现在偷盗、偷猎问题严重，怎么把偷猎者抓住？很多非洲国家都遇到这个问题，需要卫星定位，需要企业研发APP，抓获偷猎者。呼吁更加多的公司开发软件，抓到偷猎者。
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